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（七）健全金融创新发展和监管体制。积极有序实施《中国人民银行关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》。推动建立与自贸试验区改革开放相适应的账户管理体系。支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作。构建金融业综合统计体系，加强金融信用信息基础设施建设。探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点，在依法合规的前提下，实施以合作监管与协调监管为支撑的综合监管。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。完善跨境资金监控体制机制，强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，及时发现跨境洗钱和恐怖融资风险，防范利用跨境贸易从事洗钱犯罪活动。

美国对证券的管理非常有意思。我记得我在美国法学院读书时读过的一个案例，是关于美国证监会扩大解释什么构成证券发行的。这个案例中，一个人有一片树林，他想把树林的产权比如分割成500份份额，每一份对应一小块地和上面的树，然后把这些份额全卖了。美国法院判决这个行为是属于发行证券的行为，即以募集资金为目的，向不定向的众多人群（具体数量不记得）发售代表一定的经济利益份额的行为，就是证券发行。第二个案例是关于定义内幕交易人的范围。美国证监会非常厉害，他们找到了一个印刷商里的清洁工，这个清洁工在清理废纸的时候读被扔弃的文件，并从中读出来哪家公司有哪一些重大的信息要发布，根据这些信息买了几千股的股票然后获利。美国证监会就起诉了这个人，并且成功将其定罪，其根本目的是扩大解释内部信息和内幕交易人，从而建立一种对社会的惩戒和教育机制。

就在一连串目不暇接的带走调查后，市场上出现了两件有意思的事情：一、世间再无金控潮，都安安分分等候发落；二、企业违约潮再起，企业心急火燎筹资金。翔哥就长话短说，想到哪就说到哪，说完还要遛小柯基科比。从2012年6月8日起，中国步入了降息周期，低利率就是资金价格变低了，大家就琢磨着如此“配置点资产”。离钱最近的金融机构们最先嗅到了基准利率下行的盛宴，同业市场最先火爆。2012年中国银行间同业市场交易量263.6万亿元，比2011年大增34.1%，当时玩儿同业的金融市场部赚取了银行绝大部分的利率。直到2013年初15号出台8号文，紧接着5-6月份爆发“钱荒”，打了大家措手不及。

其中，彤程新材为事故后首次披露相关公告。其表示，公司全资子公司响水县佳宝化工有限公司（下称“佳宝化工”）位于江苏省盐城市响水县响水生态化工园区内，其自2018年4月停产并接受响水县环境保护局与江苏环保产业技术研究院联合检查。资料显示，彤程新材于2018年8月通过收购及增资合计支付2.2925亿元，占佳宝化工90.9%股权，收购后，根据化工园区的要求以及结合公司对子公司的发展目标，一直在进行工程改造，未实际生产。截至目前，公司对佳宝化工后续投入约为2906万元。

这对周建灿而言，可谓致命打击。因为他的部分对外借款中，疑似存在私刻上市公司相关公章的问题——上市公司如今已就此报案。按前述知情人士的说法，周建灿当时对债权人表示，已经谈了一笔1亿元的借款，合同都签了，拿到钱后就能解决燃眉之急。但这1亿元借款却出现了变故。1月29日，已经签好合同的借款人反悔了，原因是周建灿上了民间借贷圈的“黑名单”，该借款人最终没有将钱借给周建灿。

颇有意思的是，该案的原告李某善，也因感谢肖学军在该案中的出力帮忙，在聂某送钱的同一家酒店，给肖学军送去了现金若干。肖学军因为多次被人举报，开始进入娄底市纪委的视线。但当地纪委开始对肖学军展开调查时，却发现其家庭财产情况没有任何问题。10年执行局长的肖学军人脉丰沛，办案人员前往银行核查肖学军个人财产和银行流水信息时，该行工作人员却为其通风报信。